“十年一松，十年一紧”！前签证官透露澳洲移民政策真相！

自去年4月谭宝政府大幅删减457职业清单进而最终取消457签证以来，紧随其后的多个重磅改革都表明澳洲移民政策正在不断紧收。大家都说“移民寒冬”到了，想想10年前，那时候基本来读个书就有PR，去TAFE读个理发也有PR。就连几年前 IT 60分拿PR、会计 65、70也有机会移民的时代也是一去不复返了。更有很多人说这个“寒冬”似乎还会持续很久......如果自由党仍然执政，移民政策最多只会维持现状，或者更难一些，因为澳洲的大城市确实人满为患，无法容纳更多的移民。由于人口太多，生活质量下降，基建也跟不上，导致了现在很多澳洲民众都比较反对再接纳移民，而为了稳住选民，自由党难免是要在移民问题上表现出“政治正确”的。

而如果明年大选自由党下台，换工党执政的话，那至少技术移民是会更加难上加难的。为什么？工党几个主打的政策大家看看就懂了: 

1、大量增加难民配额；

2、大量减少技术移民配额，给本地工人更多就业机会；

3、给本地居民提供职业培训，并且只能在证明一个岗位本地人实在无法胜任的时候才能招聘海外劳动力。

工党党魁 Bill Shorten

在移民政策日益紧收的现在，各种猜测和言论无疑让很多正在移民或者准备移民的朋友们更加惴惴不安。大家肯定都在疑惑：澳洲，这个主流的移民大国，首选移民目的地之一，为什么现在却让每个人的移民之路举步维艰？

日前，澳大利亚移民法专家、ProActiveLegal首席律师，同时也是前签证官的David Gu首次透露，早在2010年，移民局内部政策会议就曾得出结论，移民政策十年松十年紧，是一个交替的过程。

澳大利亚移民法专家、ProActiveLegal首席律师 David Gu

首先让我们来看看过去一年澳洲的移民政策是怎样一步步收紧的。

18/04/2017

移民局宣布取消457雇主担保类移民签证， 旨在优先保障澳洲本地居民就业。

20/04/2017

在宣布废除457签证仅过去2天后，谭宝政府再抛重磅：入籍申请者必须在拿到永久居民身份之后在澳居住满4年才方可提出申请，且入籍考试只允许失败3次，新标准即日生效。

12/07/2017

新财年伊始，澳大利亚移民局宣布取消186/187雇主担保签证的高薪豁免，在各方压力下，宣布这一政策只对7月1日之后的签证申请者生效。

01/03/2018

澳大利亚议会正在立法，规定新移民必须等待三年才能领取部分福利。

*5月31日，联邦政府又提议将这一等待时间延长至4年。

15/03/2018

新的雇主担保类签证TSS修改法案正式生效。 原457雇主担保签证 (TemporaryWork Skilled Visa)  正式退出历史舞台。砍去了从临时签证(TR) 直接变成永久居留签证 (PR) 的捷径。

05/04/2018

社会服务部(Departmentof Social Services)发布了一份法案，大幅提高父母移民担保人的收入要求，且要求担保人有3年的收入证明，新政4月1日即生效。

*在5月9日国会讨论当天，迫于压力，联盟党又主动撤回这一法案。

09/05/2018

联邦预算夜上，财长建议从今年7月1日起，新移民领取福利金的时间由目前的2年延长至4年。将限制新移民获得主要的Centrelink福利，包括找工津贴（Newstart），带薪育儿假，照顾者津贴（CarersAllowance）和家庭税收优惠（Family Tax Benefit）。

14/06/2018

澳洲政府正在考虑一项新政，对所有申请来澳洲定居的移民实行英语考试。据估计，拟议的针对所有永居移民的强制性的基础英语要求可能会适用于每年额外约130,000名新移民。

是不是有一种不看不知道，一看吓一跳的感觉。刚过去的财政年可谓是三天一小改，五天一大改，我们在移民路上努力的朋友真的是担惊受怕。

但其实就在几年前，移民政策可以说还是十分利好的。从移民局的历年移民年度报告中可以看出，从2002年开始，澳洲的移民数量开始显著增加。

图片来源：澳洲移民局2008-2009年度报告 Department of Home Affairs Anual Reoprt 2008-2009

2003年以来，雇主担保类别签证的获批数量逐年上升，特别是从2008年度开始获批名额更有一个大幅度的增幅， 截止到2011年为止，获批总数达到近45000个，且近三年来的平均获批名额始终保持在每年40000个左右，可见澳洲移民局对于雇主担保类签证的逐渐重视及澳洲国内移民市场对于此类移民的大量需求。

图片来源：澳洲移民局2012-2013年度报告 Department of Home Affairs Anual Reoprt 2012-2013

从2012年开始，澳洲政府都维持着每年190,000个移民配额。

图片来源：澳洲移民局2014-2015年度报告 Department of Home Affairs Anual Reoprt 2014-2015

那么是为什么这两年澳洲移民政策的形势突然急转直下呢？澳洲真的不再需要移民了吗？对于移民政策的变化，专业人士则有着不同的解读。

澳大利亚移民法专家David GU透露，2010年他还在堪培拉移民局总部工作的时候就开过一个移民政策的内部会议。会议的主要结论是，移民政策十年松十年紧，是一个交替的过程。

“作为一个移民国家，为了能够接收迎合澳洲需求和价值观的新移民，澳洲建立了一套极为复杂的移民法系统。移民法应该算是最复杂的行政法(Administrative Law)，在澳洲只有税法能跟它比”。David GU指出，在每个新财年前后，澳洲移民局都会统计上一年度的移民配额，同时公布下年度的移民职业清单以及配额计划。通过分析官方公布的配额数据，我们也可以多多少少推断新一年移民政策的趋势。

例如，我们可以参考一下移民局历年年度报告出示的自2009年度到2011年度以来，澳洲新移民人数各类型移民数量分布的情况。

注：技术类包括雇主担保类，普通技术类以及商业投资类

从表中可以看出，2012年度的移民配额较上两个年度增加了16300个，其中单就技术类的移民配额就增长了12000个，约占增加总配额的73.6%。同时，技术类移民配额本身占总移民配额的七成左右，由此不难可以看出澳洲政府对技术类移民的重视程度及对于技术类移民的需求量日趋增长。

这个阶段就是当时很多读会计、审计、IT等很多热门专业的朋友最舒服的移民时期，虽然雅思四个7不好考，但是PY和 NAATI简单，10个月过后60分稳稳的。2015年后开始了PTE，这年是65分可以排70分很稳，所以PTE 65+ NAATI +州担保也很和谐。直到2016年到2017年，越来越多刷出PTE79高分的出现，而到了现在，眼睁睁看着连EOI起评分都涨到了65…

在6月13日，也就是上个财政年末的时候，《卫报》就曾发表了一篇关于2017-2018移民配额的报道。

报道中称，由于技术移民签证和雇主担保签证发放数量下滑，2017-2018财年澳洲移民实际接受量或将大幅减少，可能会比预计的190000个计划配额少25000个。尽管自2012-2013以来，澳洲移民计划配额一直维持在190000个，但上一财年的实际接收量已经降至183000个，卫报预计本财年或将进一步减少。

图片来源：澳洲移民局2016-2017年度报告 Department of Home Affairs Anual Reoprt 2016-2017

民政部第一助理部长Christine Dacey表示，到今年4月30日，澳大利亚政府已经批准了138,086个永久签证，大致分为三分之二的技术移民，三分之一的家庭移民（不包括人道主义签证）。

2017-18财政年度前六个月获得的FoI数据显示，永久签证数量下降了15％，从92, 477减少到78, 190。据此卫报推测，截至6月30日的整个财年，可能仅有约165,000个移民签证获批。

目前，2017-2018财年的政府年度报告还未出炉。

但就在上周五，SBS新闻发布了最新的新闻，公布了2017-2018财年的实际移民配额。

报道中称，2017-2018财年澳洲移民实际接受量大幅减少，达到从07年以来的最低水平，仅有162,417份永居签证获批。跟上一财年的183000个配额相比整整减少了2万多个。

其中技术类移民人数减少了12,468人，仅发了111,099个永居名额；

受影响最大的家庭移民类别，特别是配偶签证，减少了近15％，约7160人，仅有477,32个永居获批； 

其他类别基本保持上一财年水平。此外，2017-18财年的拒签率甚至达到了46%...

但今后移民政策是否会继续收紧，David Gu认为目前还不能轻易地下结论，大家也不用过于悲观。

由于在婴儿潮（Baby Boomer）出生的一代人现在已经逐渐到了五十六十岁的年龄，从而带来了澳洲人口老龄化的问题。因此从2011年开始，澳洲政府大力鼓励年轻的技术移民前来澳洲就业，从而保持经济增长。

图片来源：澳洲移民局2012-2013年度报告 Department of Home Affairs Anual Reoprt 2012-2013

但是经过从2011到2016年大量移民的引入，目前移民的增长已经达到了一定的调整人口结构的效果。现在移民人口是自然增长的2倍，移民在澳洲核心城市的聚集导致核心城市的人口增长率达到了发达国家前列，墨尔本悉尼布人口增长率都在2%左右/每年（中国城市化率才1%-1.5%每年）。于是，城市人口增长迅速，基建跟不上人口增长的矛盾就凸显了出来。

澳洲虽然基建搞的不错，但毕竟不像我们大天朝是基建狂魔，新修个什么工程进度简直慢得没话说，一条路修个5年很正常，更不说铁路，规划10年修10年也是家常便饭。像悉尼新机场提前30年就开始讨论了，修好也是30年后的事情。所以如此高规模的城市人口增长，必然会带来很多矛盾。

所以澳洲移民之路就会这样一直难下去了吗？

也并不一定，为什么这么说呢？因为澳洲和大部分传统移民国家一样，他们的政策从来都不是一成不变的，他们有吸纳移民的需求，但这个需求会随着国家的发展需求、人口结构的变化、部分地区容纳移民的饱和度等等来不断调整或者说优化政策，优化挑选移民的标准。

当然，移民这回事，我们都说要趁早，未来几年，移民职业继续调整、获取PR和入籍的难度提高、福利紧缩等持续下去的可能性很大，大家现在去做了，占的是先机；如果以后政策放松了，大家也还有更多的机会。

如果大家决定了要移民，就尽量在现下政策去提高自己符合条件，才是以不变应万变的最佳策略。